2017年1月，湖北省 《省政府工作報(bào)告》釋放了煤炭去產(chǎn)能決心：兩年之內(nèi)，湖北省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)將全部關(guān)閉，全域退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)。這意味著，湖北將可能成為我國第一個(gè)無煤炭的省份，具有劃時(shí)代的意義。如今，隨著湖北煤炭去產(chǎn)能的深入發(fā)展，大部分小煤炭已關(guān)閉退出，離全部退出的大限越來越近，無煤炭化的目標(biāo)也越來越近。

一、湖北小煤炭的歷史定位

和全國其他大部分省份相比，湖北的煤炭真是太不起眼。湖北的煤礦，以小煤礦為主，年產(chǎn)量超過30萬噸的屈指可數(shù)，像山西、陜西、內(nèi)蒙等這樣的煤炭大省，一個(gè)煤礦的產(chǎn)能就可超過湖北省所有煤礦之和的產(chǎn)量。如果要將煤炭產(chǎn)量，來個(gè)全國省份倒數(shù)大排名，湖北倒是可以排進(jìn)前三甲，和廣西、青海、江西相提并論。

無足輕重的小煤炭，不僅僅是在全國省份是如此的地位，在以三峽和葛洲壩二大水電樞紐提供能源的湖北，它所占的經(jīng)濟(jì)比重和能源分量，也是微不足道的。然而，微不足道并不表示可有可無，湖北的煤炭主要分布在偏遠(yuǎn)的恩施地區(qū)。恩施屬于經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，煤炭即是他們很重要的財(cái)政來源，也是當(dāng)?shù)乩习傩震B(yǎng)家糊口的支柱。

在全國乃至湖北并不重要的湖北小煤炭，卻是湖北貧困地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，這就是湖北小煤炭的歷史定位。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，它也締造了很多富豪，養(yǎng)育了山里的百姓，如今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，沒有任何話語權(quán)的它不得不默默退出。等湖北的小煤炭完全退出后，也許，它真的只能存在于一代小煤炭人的記憶里了。

二、18年湖北小煤炭的蜂擁、掙扎、關(guān)閉之路

湖北小煤炭歷史悠久，自然不只18年。2001年之前的湖北小煤炭，只是自發(fā)發(fā)展階段。這里以2001年為起點(diǎn)，我們把湖北小煤炭興起、掙扎和退出的18年，分為三個(gè)階段：2001年到2008年，湖北小煤炭蜂擁而上；2008年到2015年，湖北小煤碳在掙扎中前行；2015年至今，湖北小煤炭大部分關(guān)閉退出。

湖北有武鋼這樣的大重工企業(yè)，加上地方火電廠，湖北對(duì)煤炭的需求格外多，然而，2001年之前的湖北小煤炭，年產(chǎn)量大約在500萬噸左右，因?yàn)?/span>2001年前煤炭行業(yè)并不是很賺錢的。2001年之后，煤炭價(jià)格開始上漲，尤其是到了2003-2004年之后漲價(jià)趨勢(shì)加速，由此帶動(dòng)了湖北小煤炭的興盛。在2001年之前，開煤礦非常簡(jiǎn)單，沒有采礦許可證，也沒有其他限制，多數(shù)是當(dāng)?shù)卮迕褡约航M織人員自發(fā)開采，因此安全事故頻發(fā)。

2003-2004年煤炭漲價(jià)，煤炭價(jià)值顯現(xiàn)，開采煤炭的人越來越多，于是政府有了初步的準(zhǔn)入門檻，需要采礦許可證以及其他資質(zhì)。這是第一次洗牌。辦理采礦許可證以及達(dá)到開采條件，在當(dāng)時(shí)投資不超過50萬元，這筆數(shù)目在今天不值一提，但在當(dāng)時(shí)，尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村山區(qū)，不是小數(shù)目。因此，即使洗牌發(fā)生在煤價(jià)上漲的環(huán)境下，很多缺乏資金實(shí)力和沒有堅(jiān)持投資的人，這次洗牌就被洗掉了。對(duì)于從事湖北小煤炭的人來講，這是非常重要的人生際遇，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源的配置，想辦法堅(jiān)持下來的人，即使是小煤炭，也給他們帶來了數(shù)千萬的財(cái)富。

2003年到2008年，是湖北小煤炭發(fā)展最為興盛的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候小煤炭的產(chǎn)能也有以前的500萬噸，急劇增加到1500萬噸，這還是發(fā)改委官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，真實(shí)產(chǎn)能估計(jì)大于這個(gè)數(shù)據(jù)。

2008年之后，無論是國家還是湖北省地方，煤炭開始了整合之路。從2008年到2012年，盡管煤價(jià)震蕩上行，煤礦仍是賺錢的行業(yè)，但進(jìn)入門檻的提高、監(jiān)管的空前強(qiáng)化、投入的大幅度提升，即便是小煤炭，也變成了資本密集型行業(yè)。在投入不斷提升和資本要求越來越高的條件下，小煤炭進(jìn)入了邊生產(chǎn)、邊整改、邊重組的非常時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，小煤炭持續(xù)投入的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于煤炭開采所帶來的經(jīng)營性盈利，一些小煤炭因此無力承受投入之重，紛紛選擇轉(zhuǎn)讓或者尋求更大的合作伙伴，小煤炭轉(zhuǎn)讓、兼并、重組，在這個(gè)時(shí)期非常頻繁。

由于煤炭行業(yè)的規(guī)模化和集中化，這個(gè)時(shí)期最重要的事情，就是來自政策部門的產(chǎn)能提升政策。進(jìn)入2008年，湖北對(duì)年開采能力在3萬噸以下的煤礦，要求必須提升到6萬噸以上。從3萬噸提升到6萬噸，大約需要2年采能完成并拿到開采證，即2010年多數(shù)湖北小煤炭企業(yè)從3萬噸煤礦提升到6萬噸以上。到了2010年，煤炭行業(yè)進(jìn)一步要求集中、規(guī)模化，湖北小煤炭采取了2條對(duì)策：一是準(zhǔn)備由6萬噸提升到9萬噸以上；二是小煤礦重組成大煤礦。在有關(guān)主管部門督促下，這二項(xiàng)工作一直在推進(jìn)，只是到了2012年煤炭行情疲軟，重組大煤礦事項(xiàng)不了了之，但6萬噸提升到9萬噸的標(biāo)準(zhǔn)和15萬噸。筆者了解到的最后一次標(biāo)準(zhǔn)是，30萬噸才能進(jìn)入安全線。

對(duì)于湖北小煤炭企業(yè)，年開采能力能夠達(dá)到30萬噸的，差不多屈指可數(shù)了。還有一點(diǎn)，煤礦產(chǎn)能的提升，不僅僅要儲(chǔ)量具備條件，更重要的是投入要達(dá)到要求，保守估計(jì)：從3萬噸提升到6萬噸，投入至少1500萬元；從6萬噸提升到9萬噸，投入至少3000萬元以上；以此類推，規(guī)模越大，投入也越大。

在這個(gè)時(shí)期，很多不得不選擇轉(zhuǎn)讓煤礦的投資者，在現(xiàn)在看來，他們應(yīng)該感到慶幸：一是當(dāng)年投入不到50萬的年開采能力在6萬噸左右的小煤礦，在2008年之后就升值到保守估值1000萬元以上，僅僅煤礦轉(zhuǎn)讓就增值20倍以上；二是2008年之后的小煤炭雖然仍在盈利賺錢，但多數(shù)賺的錢填不滿每年持續(xù)的投入。對(duì)湖北小煤炭來講，這是一個(gè)既有希望又感到迷茫的時(shí)期，大家奮力前行，不斷掙扎。

然而進(jìn)入2012年之后，煤炭價(jià)格下行，并且這個(gè)趨勢(shì)一直持續(xù)到2015年。持續(xù)投入換來的卻是產(chǎn)能過剩，這已經(jīng)不僅僅是恩施，不僅僅是湖北，應(yīng)該是全國煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀。當(dāng)價(jià)格的剛性被打破，大煤炭憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)上能生存的話，但對(duì)于湖北小煤炭企業(yè)，要做到不虧損實(shí)在太難了。但問題是，即使虧損也要開礦挖煤：一是有貸款，停產(chǎn)意味著要提前還貸款；二是如果停產(chǎn)再重新開采，又要繼續(xù)投入。在這樣的壓力下，實(shí)際上到了2015年，湖北小煤炭有三分之一實(shí)際已經(jīng)停產(chǎn)了，剩余的也只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營，老板跑路事件，在這時(shí)期也不時(shí)發(fā)生。

2016年國家供給側(cè)改革，對(duì)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，對(duì)于很多小煤炭企業(yè)來講，實(shí)際是一次救贖。可能有人會(huì)說，只要堅(jiān)持挨過了2015年，2016年煤炭價(jià)格翻倍的回升，即使是小煤炭，仍可賺錢了。但問題是，如果沒有去產(chǎn)能，哪來的價(jià)格翻倍回升？關(guān)閉小煤炭，對(duì)煤礦進(jìn)行適度補(bǔ)償，對(duì)于多數(shù)湖北小煤炭企業(yè)，應(yīng)該算是不錯(cuò)的結(jié)局了。

在這樣的背景下，2017年湖北省強(qiáng)化去產(chǎn)能力度，震驚業(yè)內(nèi)：兩年之內(nèi)，湖北省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)將全部關(guān)閉。看上去有些不切實(shí)際，但仔細(xì)想想，對(duì)于水電資源豐富的湖北和恩施大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，這個(gè)決策應(yīng)該是理智的、深思熟慮的，也是可以實(shí)現(xiàn)的。而且，不得不承認(rèn)，相對(duì)大煤礦，小煤炭安全事故很難杜絕，也的確是“帶血的經(jīng)濟(jì)“，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性也非常大，社會(huì)的綜合收益并不理想。

2016年末開始，湖北小煤炭進(jìn)入了關(guān)閉之路，可能未來一年內(nèi)，湖北就要與小煤炭無聲的告別了。

三、從風(fēng)光到落寞，湖北小煤炭投資給我們的教訓(xùn)和啟示

1、小煤炭，作為典型的周期性行業(yè)，它的蜂擁、掙扎、關(guān)閉之路，實(shí)際是周期行業(yè)發(fā)展之路：集中，集中，再集中，集中呈現(xiàn)加速和超規(guī)模趨勢(shì)。2001年前的無序發(fā)展，2003年的資質(zhì)經(jīng)營是第一次集中，2008年的產(chǎn)能提升是第二次集中，2016年的關(guān)閉退出是第三次集中。未來煤炭行業(yè)如果還要集中，那一定是煤炭消耗開始在我國能源比重中大幅度降低的時(shí)候，小煤炭自然退出歷史，那樣的集中，將是超級(jí)大魚吃超級(jí)大魚的集中。

2、在規(guī)模化集中化的政策的引導(dǎo)下，產(chǎn)能由3萬噸提升到6萬噸，再有6萬噸提升到9萬噸、15萬噸等，在引導(dǎo)投入不斷加碼的時(shí)候，突然有一天，所有的煤炭全部退出。雖然我們知道，小煤炭的關(guān)閉退出政策，對(duì)多數(shù)小煤炭是一次救贖，但這樣的代價(jià)太大了。在政策上，是不是可以提前規(guī)避呢？

3、在湖北小煤炭18年的發(fā)展歷程里，煤價(jià)的每次回調(diào)成為介入的機(jī)會(huì)，而每次瘋狂上漲成為離開的時(shí)機(jī)。投資，無論市實(shí)體投資還是股票投資，其實(shí)都是高拋低吸的歷程，只是有人頻繁的高拋低吸，有人分階段。

從瘋狂到落寞，從興起到退出，湖北小煤炭，留下的不只是記憶。

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